中国货币法案可能推迟自由贸易协议的通过

2019-05-21 15:00:01 羊舌租 26

随着立法者开始在国会开展的一场艰难的贸易辩论,中国货币的争议和潜在爆炸性问题可能会在下个月再次成为关注焦点。

参议员 (D-Ohio)“正在强烈考虑”提供他的中国货币法案,由共和党参议员奥林匹亚斯诺(缅因州)共同赞助,作为对独立工人再培训措施的修正案,预计将通过众议院和参议院开始运动下个月,参议院的一名助手告诉希尔。

广告

布朗将提供他的货币立法 - 这将指示商务部将货币低估作为一种禁止的出口补贴 - 加入由白宫,House Ways于6月底制定的贸易调整援助(TAA)法案的精简版本。主席Dave Camp(R-Mich。)和参议院财务主席 (d-蒙特)。

“扩大贸易调整援助是应对外国竞争导致的失业的重要一步。 但布朗在最近的一份声明中表示,解决中国货币操纵等不公平贸易行为可以通过确保面临大量廉价中国进口产品的美国制造商的公平竞争环境来防止失业。 “有多达200万个工作岗位可能悬而未决,国会必须立即采取行动。”

参议院少数党领袖 (R-Ky。)和参议院多数党领袖 (D-Nev。)同意允许修改TAA法案,并要求60票的门槛通过修正案,这使得上院更改措施更具挑战性。


采用Brown-Snowe修正案将使TAA的通过进一步复杂化,并可能完成与哥伦比亚,韩国和巴拿马的贸易协议,因为白宫尚未同意接受任何其他变更。

麦康奈尔本周重申,他希望提出一项修正案,以扩大未来贸易协定的快速谈判权限,这也是白宫不准备采取的一个问题。

“因此,我希望总统继续拒绝向国会发送这些协议,同时呼吁国会采取行动,最终将通过立即发送协议来解决这一矛盾,并且他将与我们合作延长贸易促进局,以便我们可以继续扩大美国企业家和我们的农民和牧场主的机会,“他说。

中国货币问题本周重回前列,副总统约瑟夫拜登与中国领导人就经济问题会晤,包括共产国需要升值人民币并解决优先贸易和投资问题。

“拜登副总统指出,中国在解决其低估汇率,解决美国出口壁垒等问题上采取的行动将有助于美国维持我们想要追求的开放贸易和投资政策,”一位高级政府官员告诉记者星期四。

本周早些时候,众议院少数党领袖南希佩洛西(D-Calif。)在向美国钢铁工人联合会发表讲话时表示,在将贸易协议交给国会山之前,必须解决中国的汇率问题。

她周一表示,“如果你想把这些贸易协议提交国会议员,你最好先准备好让我们提出中国操纵货币的法案,这对美国工人来说是不公平的。”

在呼吁通过其法案时,布朗注意到经济政策研究所在6月发布的一份报告显示,解决中国货币操纵问题可能会支持创造225万个就业岗位,并可能使经济增长增加2857亿美元或1.9%。每年减少联邦预算赤字高达714亿美元。

其他立法者和美国企业对货币问题表示担忧,他们表示中国故意低估中国出口商的利益,同时缺乏监管透明度,有利于中国国内企业的政策以及缺乏对美国知识产权的保护。

另一个担忧是与中国的贸易逆差增加,6月份增长6.8%至267亿美元,而上个月为250亿美元,为9月份以来的最高水平,因为中国的进口量创11月以来的最高水平。

民主党参议员 (NY)表示人民币疲软是导致贸易逆差的原因,并敦促中国遏制其购买美元并让人民币升值。

除钢铁工人外,美国制造业联盟(AAM)一直坚称,美国正式将中国列为汇率操纵国,并将其纳入确定进口关税的数量。

AAM的执行董事斯科特保罗说:“现在很快就会把中国的货币操纵称为虚张声势。” “国会应该迅速通过两党立法来解决非法货币补贴问题。”

保罗辩称,中国的货币被低估了30-40%,奥巴马政府已经五次失败,将中国指定为汇率操纵国。

美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)鼓励中国让人民币升值更快,但却没有把中国称为汇率操纵国。

本月早些时候,白宫和国会领导人就达成奥巴马政府要求的TAA以及贸易协议达成了一项普遍协议,尽管仍有一些流程问题仍有待解决。

一个途径是众议院批准一项普遍优惠制(GSP)法案,该法案于12月到期,随后参议院批准GSP附加贸易调整援助(TAA),该项目旨在帮助工人受到贸易协议的伤害。

修改后的法案将返回众议院,然后奥巴马政府将提交与哥伦比亚,韩国和巴拿马的三项待定贸易协议。

然后众议院将分别进行四次投票,一次是贸易协议,另一次是TAA-GSP措施。 贸易方案也可能包括安第斯贸易优惠法案(ATPA),该法案可能会在哥伦比亚协议中结束。

然后这四项法案将提交参议院最终批准。

鉴于9月的立法日数很少,这一过程可能要到10月才能结束。

布朗和斯诺的法案类似于去年在众议院通过的措施。 他们未能对12月份通过的8580亿美元减税折扣法案的修正案进行修正,这将是自那时以来他们首次提出这项措施作为修正案。