知识税收抵免如何阻止企业培训的下降

2019-05-21 07:00:05 羿桠 26

过去二十年来,企业对劳动力培训的投资大幅下降,这对美国的生产力和国际竞争力来说是一个大问题。 而这种情况只会因我们的主要国际竞争对手正在进行的教育和培训投资的增加而加剧。 为了解决这个问题,国会应该建立一个知识税收抵免来激励劳动力培训投资,这将最终有助于整个经济。

从历史上看,劳动力培训和教育对美国来说是一种竞争优势。 我们在大学毕业的学生比例较高,我们公司在员工技能方面投入了大量资金,使他们更高效,更容易使用新技术。

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然而,美国近一个世纪以来享有的劳动力优势已被教育成就停滞不前和国内培训投资减少以及全球竞争对手的真正改善所侵蚀。 最新特别关注的是雇主赞助和在职培训的减少。 事实上,在1996年至2008年期间,接受雇主赞助培训的工人比例下降了42%。尽管工人是公司的主要优先事项,但企业在培训中的支出占国内生产总值(GDP)的份额从2000年超过半数百分比下降到2013年的三分之一。这些削减使得工人在下岗后更难找到新工作,并使美国公司更难以提高生产力和全球竞争力。

由于多种原因,公司削减了对劳动力培训的投资。 在20世纪80年代和90年代,员工任期下降意味着越来越多的公司试图简单地雇用具有必要技能的工人而不是支付培训费用。 毕竟,为什么投资人力资本开发时,该资产可能会在投资回报之前走出竞争对手的大门? 对短期利润的日益关注也促使企业在未来投资比以前少。 而且,与中国相比,基于成本的竞争加剧可能会导致全球贸易行业的公司削减劳动力投资,正如研究表明这些公司 。

简而言之,这是市场失败的典型案例。 从社会和经济角度来看,企业在培训方面的投入少于最优投资,对经济增长和创新产生负面影响。 这也是企业在研究和开发方面投入较少而非社会最优投资的原因。 为了解决后一个问题,国会于1983年创建了研究和实验(R&E)税收抵免,以激励企业在研发(R&D)上投入更多资金。 我们需要在这里遵循相同的模型。 国会应通过允许将研发和劳动力培训的合格支出作为信用额度,将R&E信用转为知识税收抵免。 根据目前的替代简化研发信贷,企业可以将所有支出的14%用于超过基期支出的50%(总统的预算建议将其增加到18%)。 为了确保公司利用这种信贷来关注大多数工人的技能,而不仅仅是管理者,利用信贷的公司需要遵守类似于养老金计划分配的规则,这限制了高度补偿的重点。雇员。 我们估计,在静态预算评分下,这将使财政部每年花费120亿美元,但如果使用动态评分,如果预算窗口超过五年,它可能会作为净额加上财政部门得分。

虽然随着劳动力市场和经济的持续改善,商业培训支出可能会部分恢复,但培训投资对公司不那么有吸引力的深层变化并不会很快消失。 这意味着我们需要创造性的解决方案,以保持高效和充满活力的员工队伍。 允许公司至少为培训支出的50%征税,这将为企业扩大培训投资提供更强大的激励,同时降低有效的美国公司税率,已经税率 。 从这个意义上讲,这对美国经济来说是双赢的。

Atkinson是信息技术与创新基金会的主席。